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主持人：各位网友，欢迎大家关注今天的在线访谈，在今天的节目中，我们有幸邀请到玉溪市交通运输局党组成员、局长张发彦，请他就玉溪市在交通强省建设中的工作开展情况及相关工作经验与大家进行交流分享。

张发彦：主持人好！各位网友好！很荣幸能参加今天的在线访谈。在此，衷心感谢各位网友对玉溪市交通运输工作的关心和支持！

主持人：欢迎您，在今天的节目中邀请您和我们一起分享有关玉溪市在交通强省建设中的工作情况。当前，部省签订《交通运输部 云南省人民政府关于加快建设交通强国 服务保障我国面向南亚东南亚辐射中心建设的合作协议》，以部省合作为契机推动综合交通高质量发展为建设我国面向南亚东南亚辐射中心提供有力支撑，请您谈谈玉溪综合交通是怎样做的？

张发彦：党的二十大以来，玉溪市深入贯彻落实习近平总书记关于交通强国重要论述、国务院支持云南建设面向南亚东南亚辐射中心国家战略，以及省委、市委实施意见，研究制定《贯彻落实〈国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见〉的行动方案》，明确目标、责任、和措施，主动谋划、积极融入辐射中心建设，加快形成综合交通对外开放大通道。

玉溪市在“十三五”率先实现“县县通高”目标，高速公路骨架路网基本形成，中越、中缅国际通道高速公路境内段全线通达，截至2023年底，公路通车总里程18184.6公里，建成通车的高速公路达21条741.6公里以上，高速公路密度走在全省前列。通车运营的铁路4条，总里程达258公里，中老铁路建成通车，实现了玉溪与东南亚国家的直接连通。中老铁路沿线开发三年行动重点项目加快推进，大化产业园区铁路已全线开工、昆明至玉溪铁路扩能改造将于近期开工，中老、中越铁路助力生产型国家物流枢纽、中国西南·玉溪国际物流港建设。同步加快泛亚铁路西线等7条铁路路网布局规划，规划里程达943公里，楚雄至玉溪至弥勒至师宗城际铁路进入国铁集团中长期发展规划，未来玉溪铁路形成以中老铁路为主轴、呈“米”字型朝六个方向放射性发散的格局，助推玉溪面向南亚、东南亚辐射中心、西部陆海新通道建设及昆玉同城取得重大突破。在国家实施“一带一路”倡议、国家推进中国—东盟自由贸易建设、云南—大湄公河次区域合作经济建设的大环境下，全力推进玉溪民用运输机场建设。

下一步，玉溪市将进一步实施好面向南亚东南亚辐射中心的综合交通发展规划，充分发挥玉溪向北融入滇中城市群，向南辐射滇东南联系南亚东南亚和印度洋的国际连接区位优势，主动服务和融入新发展格局，持续推动玉溪综合交通高质量发展。

主持人：把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心是以习近平同志为核心的党中央赋予云南的历史使命和政治责任，也是云南推动高质量跨越式发展的重大机遇和重要平台。大力发展资源经济、加快发展口岸经济、全面振兴园区经济是省委、省政府在深刻分析云南比较优势和增长潜力基础上，作出的重大决策部署。请问在服务壮大“三大经济”上玉溪交通将持续采取哪些措施？

张发彦：玉溪交通运输工作按照省委省政府“3815”发展战略目标要求，坚定不移落实全省交通运输工作会议提出的目标任务，牢牢抓住辐射中心和开放型经济建设等重大机遇，聚焦服务“三大经济”高质量发展，全力加快通道建设、国省道干线和农村公路建设、综合枢纽建设、运输结构调整。

加快通道建设。一是建设对外综合运输通道。制定玉溪市交通运输局《关于贯彻落实“3815”战略发展目标的实施方案》和《关于落实市委“四个突破”的行动方案》，充分发挥玉溪区位优势与功能定位，积极打造中老泰、中越、中缅国际大通道和滇中城市群重要交通枢纽节点，构建“三出境、三出省”对外通道，有效联通长三角、北部湾、成渝等经济区。二是加密互联互通。高速方面，持续抓好弥玉、永金、澄华、峨石红、机场等5条在建高速项目建设，同时坚持项目前期不停歇，做实项目前期工作。铁路方面，制定《玉溪市“十四五”铁路综合规划》，规划建设铁路项目7项943公里；加快昆明至玉溪铁路扩能改造项目、大化铁路专用线建设，提升既有铁路功能，构建以中老铁路为主，呈“米”字形放射发散的铁路网。2023年，辖区内铁路货运到发累计1400万吨，铁路客运到发累计495万人次，同比增长98.83%；特别中老铁路营运以来玉溪在沿线州市货物发货量位列第一，截至2023年底，玉溪市境内货运到发累计2930.46万吨。民航方面，加快玉溪民用机场建设前期工作，争取尽快开工建设，更好服务滇中城市群本地出行和产业发展。

强化普通干线网和基础服务网。一是积极争取中央和省级政策支持推进国省道改造工程，2024年重点推进抚仙湖东西两岸普通国省道交通功能外移两个项目。二是着力补齐农村交通基础设施短板，强化富民交通建设，完成500公里农村公路改扩建、640座桥梁日常养护、200公里安全生命防护工程建设，危桥改造7座；三是加快绿美公路建设，实施绿美国道交通干线114公里，绿美高速108公里，绿美旅游自驾农村公路553公里，绿美服务区2个，推动“四好农村路”迈入高质量发展新阶段。

强化枢纽建设。一是做好综合交通枢纽规划，形成层次分明、功能清晰、衔接便捷和运转高效的综合交通枢纽体系，重点打造玉溪站一级客运枢纽、研和站一级货运枢纽，建设玉溪站换乘中心，进一步完善玉溪站进出交通组织及零换乘。二是依托昆明至玉溪铁路扩能改造项目，基本实现客货分开，畅通连接玉溪站、玉溪南站、研和站，进一步提升场站基础设施配套建设。

抓好运输结构调整。加快大通道设施联通同时，重点着眼贸易畅通，积极培育多式联运主体，发展“一票制”联程联运，积极争取政策支持，推动大宗商品长途运输转向铁路运输；融入云南空港冷链物流枢纽建设，助力玉溪云菜、云花、云果、工业品出滇出境；着眼发展融通，加快公路、铁路专用线与园区路网配套建设，进一步强化与干线路网衔接，助力园区高质量发展。

主持人：乡村振兴，公路先行。我们了解到，玉溪市“四好农村路”全国示范创建成效明显，华宁县通过复审，澄江市顺利通过实地评估验收并已公示。请您简要介绍一下玉溪市“四好农村路”建设采取的措施和取得的成效？

张发彦：玉溪市深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，围绕“建好、管好、护好、运营好”的要求，着力推进农村公路建设，澄江市通过“四好农村路”全国示范县实地评估验收并已公示，华宁县通过复审。全市农村公路里程达15960公里，建制村公路硬化率、通客车率、通邮率达100%，实现了由线成网、由窄变宽、由通至畅、由畅到美的转变，特别是贫困地区行路难问题得到历史性解决，为乡村振兴提供了坚实的交通基础。

一是以建设为基础，织密农村公路网。坚持以“建好”为基础，农村交通基础设施网逐步完善。“十三五”至今，新改建农村公路6847.608公里，公路安全生命防护工程4951公里，危桥改造54座，公路路网结构逐步完善，安全性持续提高，农村公路一次交工验收合格率达99%以上，近五年全市境内新改建农村公路未发生重大质量事故和重大安全生产事故。乡镇通三级路比例已达73.08%，30户以上较大人口规模自然村通硬化路比例已达86.52%，均远超全省平均水平。其中澄江市高标准落实农村公路技术标准，新建农村公路路基宽度均不低于5.5米，路面宽度均不低于5米，路面采用沥青铺筑，群众出行更加快捷。

二是以责任为抓手，提高管理工作水平。农村公路“三分建、七分管”。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”管养原则，坚持以“路长制”为抓手，建立起三级路长责任制，全市路长3381名，实现全覆盖。县乡两级农村公路管理机构设置率达100%，全市所有村（社区）将爱路护路纳入村规民约，逐步形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是以管养为保障，提升养护工作质效。全市公路列养率达100%，设立农村公路管理养护机构84个，农村公路养护人员1539人，实现管养全覆盖。树立全生命周期的养护管理理念，全市优良中等路率达81%。推进危旧桥改造行动，一二三类桥率98.39%，高于全省水平。实施绿美交通建设三年行动，在抚仙湖、哀牢山、绿汁江沿线重点打造绿美交通项目，建设绿美农村公路1900公里，以路为笔勾勒美丽乡村新画卷。

四是以运输为主导，推动多元融合发展。加强城乡交通运输一体化建设，促进农村公路与农业产业、乡村旅游、客运出行、物流等深度融合发展，全市共有客运班线242条，三级以上客运站13个，客车708辆，旅游大巴61辆，公交车855辆，网约车1242辆，出租车932辆；强化县乡村三级农村物流网络建设，打通农村网络购销运输配送渠道，构建“农村客运站+电商+快递+邮政+物流”综合体系，解决了由乡镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题，建制村通邮率达100%。澄江市获得第三批城乡交通运输一体化示范县创建提名。

主持人：在过去的一年，玉溪市成功创建国家“公交都市”示范城市，中心城区“慢行系统”建设被交通运输部列入城市公共交通优先发展和绿色出行典型案例，是全省唯一入选案例。请您介绍一下玉溪在创建国家“公交都市”示范城市方面都有哪些经验做法？

张发彦：玉溪市始终坚持把优先发展城市公共交通作为引领城市发展、提升城市品质、治理交通拥堵、回应民生诉求的重要抓手，加快推进城市公共交通高质量发展，助推公交事业从“有”到“优”，成功创建国家“公交都市”示范城市，不断满足人民群众美好出行需求。

一是推进基础建设，优化服务供给。通过加快中心城区公交换乘枢纽、公交首末站布局，着力强化公交基础设施建设，全市公共交通站点500米覆盖率达95.17%；中心城区共建设公交专用道22.51公里，建成“三纵两横”公交专用道网，切实提高公交运营速度及准点率，最大化实现公交优先；持续开展公交线网动态评估与优化调整，自开展创建工作以来，中心城区累计优化调整线路49条次，其中新增公交线路21条，中心城区建设公交电子站牌123座，市民可通过电子站牌、玉溪“掌上公交”、“车来了”APP查询线路、到站时间、换乘等信息，实现便捷出行；全市公交营运线路134条，公交车855辆，实施毗邻县区客运班线公交化改造6条，城乡客运线路全部实现公交化运营，为群众出行需求提供了坚实有力的保障。

二是坚持低碳引领，发展绿色公交。坚持绿色理念，强力淘汰黄标车，在公共交通领域全面推进车辆电动化，全市共有新能源公交车696辆、出租车615辆、网约车1155辆。同步完善新能源设施配套，中心城区建设充电站41座、充电枪493把，有效保障新能源公交车辆充电需求，为“绿美交通”建设增“绿”添彩。

三是突出创新驱动，打造特色品牌。满足市民多元化出行需求，推动城市公共交通服务更有温度，开通“学生号”公交专线14条，覆盖12所中小学和幼儿园，逐步开通大型企事业单位通勤公交、社区公交、校园微公交、高铁日间专线、青花街夜间专线等24条特色公交线路，真正把便民服务延伸到群众心坎上，更好地满足了广大市民对美好生活的向往。

四是改造道路生态，完善慢行系统。中心城区步行道、骑行道、公园游道等慢行道路总长达到154公里，形成较为完善的慢行网络。优化城区重要城市景观节点的慢行环境，形成内部衔接顺畅、对外与城市慢行系统无缝衔接的慢行廊道，“美丽玉溪”绿色出行蔚然成风。

主持人：非常感谢张发彦局长今天在线和我们交流了玉溪市在交通强省建设中工作开展情况及相关经验分享。我们今天的连线就到这里，谢谢。

张发彦：谢谢大家对玉溪市综合交通建设工作的关注，主持人再见，各位网友再见。